Göç Paketi Kabul Edildi: Büyük Koalisyonun Kısıtlama ve Kalifiye Eleman İhtiyacı Arasındaki İkili Stratejisi
Çok karmaşık mı? 💡 Basitleştirilmiş versiyonu buradan okuyun.
Kapak illüstrasyonu: Koalisyon anlaşmasını temsil eden bir belge AB yıldızlarından oluşan bir zemin üzerinde duruyor. Belge üzerinde iki farklı damga var: Biri "Dur"u (kısıtlama), diğeri "Hoş Geldiniz"i (kalifiye elemanlar) sembolize ediyor.
Alman federal hükümeti 12 Kasım 2025'te göçü kontrol etmek ve sınırlamak için kapsamlı bir yasa paketini sonuçlandırdı. Paket, iltica hukukunda önemli sıkılaştırmaları kalifiye eleman göçü için yeni teşviklerle birleştiriyor. Bu, CDU Şansölyesi Friedrich Merz'in seçim kampanyasında verdiği temel söz—ve SPD'nin sosyal politika hedefleri için ödediği bedel.
Temel Noktalar
- GEAS Uygulaması: Federal hükümet, daha sıkı sınır prosedürlerini içeren Ortak Avrupa İltica Sisteminin (GEAS) ulusal uygulamasını başlatacak.
- Aile Birleşimi Askıya Alındı: Tali koruma statüsündeki kişiler için aile birleşimi 23 Temmuz 2027'ye kadar iki yıl süreyle askıya alındı. Federal Hükümet
- Kabul Programları Sonlandırıldı: Afganistan için olanlar gibi federal gönüllü kabul programları sonlandırılıyor. Federal Hükümet
- Batı Balkan Sınırlaması: Batı Balkan düzenlemesi kapsamındaki göç yılda 25.000 kişi ile sınırlandırıldı. Federal Hükümet
- Kalifiye Eleman Teşviki: Paralel olarak, iyi entegre olmuş göçmenler için yeni bir oturma izni oluşturulacak ve kalifiye eleman göçü özel olarak teşvik edilecek. Migrando · DLA Piper
Arka Plan: Seçim Kampanyasından Koalisyon Anlaşmasına
Bugün sonuçlandırılan paket, Nisan 2025 koalisyon anlaşmasında ve Mart 2025 sondaj belgesinde zaten belirlenen temel noktaların doğrudan uygulamasıdır. Migrando · Fragomen
CDU/CSU, 2025 seçim kampanyasını "Yasadışı göçe son veriyoruz" şeklinde net bir talep altında yürütmüştü. CDU · CDU Seçimden önce bile, o zamanki muhalefet lideri Merz ve o zamanki Şansölye Scholz göç kontrolü konusunda sert tartışmalara girmişlerdi. Das Parlament
Koalisyon ortaklarının mevcut anlaşması çifte bir darbe teşkil ediyor: Düzensiz göçü sınırlamayı ve aynı zamanda kalifiye elemanların yasal göçünü teşvik etmeyi amaçlıyor.
🇹🇷 Bu Türkiye ve Türkler için Neden Önemli?
Bu Alman göç reformu, Almanya'daki Türk toplumu için hem fırsatlar hem de zorluklar getiriyor. Türkiye kökenli insanlar, Almanya'daki en büyük göçmen topluluğu olarak (yaklaşık 3 milyon kişi) bu değişikliklerden doğrudan etkileniyor.
📍 Türk Toplumu İçin Temel Etkiler:
1️⃣ Aile Birleşimi Askıya Alınması:
- Suriye'den gelen Türkler: Suriye'den gelen ve tali koruma statüsüne sahip Türkiye kökenli kişiler (örn. Suriye Türkmenleri) özellikle etkileniyor
- 2 yıllık bekleme süresi: Ailelerini getirmek isteyenler artık 2027'ye kadar beklemek zorunda
- Tam mülteci statüsü sahibi olanlar etkilenmez: Sadece "tali koruma" statüsündekiler etkileniyor, tam mülteci tanınması olanlar değil
2️⃣ Kalifiye Eleman Programları - Türkiye'den Fırsatlar:
- Batı Balkan kotası (yılda 25.000): Türkiye bu kotaya dahil değil, ancak Batı Balkan'dan gelen Türk kökenli kişiler (Makedonya, Arnavutluk) için sınırlama var
- Yeni kalifiye eleman programları: Türkiye'den kalifiye elemanlar (IT uzmanları, mühendisler, sağlık çalışanları) için AB dışı yollar genişletiliyor
- Mavi Kart: Türkiyeli yüksek nitelikli çalışanlar için AB Mavi Kartı yoluyla doğrudan giriş mümkün kalıyor
- Çifte vatandaşlık: 2023'ten beri Almanya çifte vatandaşlığa izin veriyor - artık Türk kökenli kalifiye elemanlar Türk vatandaşlıklarını kaybetmeden Alman vatandaşlığı alabiliyorlar
3️⃣ Türkiye ile Karşılaştırma:
- Türkiye'deki Suriyeliler: Türkiye 3,6 milyon Suriyeli barındırıyor - Almanya'nın tüm nüfusunun %4,3'ü. Bu, Türkiye için Almanya'dan çok daha büyük bir zorluk
- Gönüllü geri dönüş programları: Türkiye 2024'te Suriyeliler için gönüllü geri dönüş programlarını yoğunlaştırdı - Almanya şimdi benzer bir yol izliyor
- AB-Türkiye Göç Anlaşması (2016): Bu Alman reform, 2016'dan beri Türkiye'ye AB'nin dış sınırı rolünü veren AB-Türkiye anlaşmasıyla bağlantılı
4️⃣ Türk İşletmeleri ve Girişimciler İçin:
- İşveren sponsorluğu: Türk işletme sahipleri Almanya'da kalifiye Türk çalışanları işe alabilir ve onlara sponsor olabilir
- Girişimci vizesi: Türkiye'den yenilikçi girişimciler için yol açık kalıyor
- Staj ve eğitim programları: Genç Türk uzmanlar için meslek eğitimi ve staj yoluyla giriş genişletiliyor
"Tali koruma" ne anlama geliyor?
Tali koruma, Cenevre Mülteci Sözleşmesinin altında bir koruma şeklidir. Tali koruma alanlar, dar anlamda tanınmış mülteciler değildir, ancak menşe ülkelerinde ciddi zarar görme riski taşıdıklarını göstermişlerdir - örneğin işkence, insanlık dışı muamele veya silahlı çatışma bağlamında keyfi şiddet nedeniyle ciddi bireysel tehdit.
Tali koruma, bir oturma izni verir, ancak mülteci tanınmasından daha sınırlı haklara sahiptir - örneğin şimdi iki yıl askıya alınan aile birleşimi konusunda.
Tedbirler Detaylı: Kısıtlama ve Teşvik
Kısıtlama tedbirleri politik olarak en önemli müdahalelerdir. Tali koruma statüsündeki kişiler için aile birleşiminin askıya alınması ve gönüllü kabul programlarının sonlandırılması göç sayılarını düşürmeyi amaçlamaktadır. Federal Hükümet · Migrando
Bu politik karar, Federal Ofisin son istatistikleri ile bağlamlandırılıyor: Ocak-Eylül 2025 döneminde, önceki yılın aynı dönemine kıyasla göçlerde bir düşüş kaydedildi - örneğin Suriye vatandaşlarında %46,5 oranında. Destatis
İllüstrasyon: Sembolik sınır prosedürleri ile bir AB dış sınırı. Arka planda dijital bir veri tabanı (EURODAC), ön planda kayıt sırasında bekleme çadırında insanlar.
GEAS: İltica Politikasının Avrupalılaşması
Ulusal sıkılaştırmaların yanı sıra hükümet, Ortak Avrupa İltica Sisteminin (GEAS) ulusal uygulamasını ilerletiyor. Böylece federal hükümet politik olarak hassas yönleri - sınırdaki iltica prosedürleri ve dağıtım gibi - Avrupa düzeyine taşıyor.
Ulusal uygulama planı, bu Avrupalılaşmanın muazzam idari karmaşıklığını ortaya koyuyor: Buna EURODAC veri tabanı için minimum yaşın düşürülmesi (altı yaştan biyometrik veriler), Yabancılar Merkez Kayıt Sisteminin uyarlanması ve kapsamlı yeni veri bakım yükümlülükleri dahildir. BMI Ulusal Uygulama Planı (PDF)
Bu, büyük idari kapasiteleri bağlıyor ve politik çatışmayı federal-eyalet düzeyinden AB dış sınırlarına kaydırıyor. GEAS ve EURODAC düzenlemesinin uygulanması, eyalet yönetimlerini idari ve mali açıdan büyük ölçüde etkiliyor. taz
Analiz: Büyük Koalisyonun Bedeli
Sunulan tedbirler ilk bakışta çelişkili görünüyor: Bir yandan göç sınırlanıyor, öte yandan teşvik ediliyor. Ancak koalisyon anlaşmasının bir analizi, bunun bir çelişki olmadığını, tam olarak bu Büyük Koalisyonun oluşumu için ödenen bedel olduğunu gösteriyor.
Şansölye Merz altındaki CDU, seçim kampanyasının temel göç ve kısıtlama politikası unsurlarını alıyor. Karşılığında SPD, sosyal politika girişimleri için - örneğin hastane paketi - destek alıyor ve kalifiye eleman bileşeni korunuyor. DLA Piper Anlaşma, hükümetin merkezi çalışma ve göç politikası koordinasyon unsuru olarak işlev görüyor.
| Tedbir | Detay (Gerçekler) | Politik Amaç |
|---|---|---|
| SÜTUN 1: KISITLAMA & KONTROL | ||
| Aile Birleşimi | 2 yıl askıya alınma (tali koruma statüsündekiler için) | (CDU talebi) Çekici faktörlerin azaltılması ve belediyelerin rahatlatılması |
| Kabul Programları | Gönüllü programların sonlandırılması | (CDU talebi) İnsani kabul yerine kontrol sinyali |
| GEAS Uygulaması | AB sınır prosedürlerinin tanıtılması, EURODAC genişletilmesi | (Ortak) Sorumluluğun Avrupalılaşması, prosedürlerin dış sınırlara kaydırılması |
| SÜTUN 2: KALİFİYE ELEMANLAR & ENTEGRASYON | ||
| Kalifiye Eleman Göçü | Hedefli teşvik ve teşvikler | (SPD/Ekonomi talebi) İşgücü tabanının güvence altına alınması, yasal yolların güçlendirilmesi |
| Göçmenler | İyi entegre olanlar için yeni oturma izni | (SPD talebi) İnsani yön ve zaten burada olanlar için yol değişikliği |
Muhalefetin Tepkileri: Temel Karşıtlıklar
Bundestag'daki muhalefet, paketi temelde farklı nedenlerle reddediyor.
Bündnis 90/Die Grünen ve Die Linke tedbirleri "tecrit" ve insanlık dışı olarak eleştiriyor. Das Parlament · Die Linke BT
Her iki parti de aile birleşiminin askıya alınmasının insani ilkelere karşı olduğunu ve AB dış sınırlarındaki sınır prosedürlerinin fiilen kamplar yaratacağını savunuyor. Güvenli ve yasal kaçış yolları ile dayanışma içinde Avrupa dağıtımı talep ediyorlar.
Analiz: Sol Parti ve Yeşiller hükümete insani perspektiften saldırıyor - reformda Avrupa değerlerinin terk edilmesini görüyorlar ve dış sınırlardaki insani durumun kötüleşmesinden korkuyorlar.
AfD fraksiyonu ise paketi yetersiz olarak reddediyor ve "kitlesel göçü" tamamen durdurma talebinde ısrar ediyor.
AfD tam bir kabul durdurması, sınırların kapatılması ve iltica hakkı olmayan tüm kişilerin geri gönderilmesini talep ediyor. GEAS sistemini, ulusal egemenliği sınırladığı ve etkili kontrol sağlamadığı için reddediyor.
Analiz: AfD göç konusunu tüm Avrupa sistemine yönelik temel eleştiri için kullanıyor - onlar için reform, yerleşik partilerin başarısızlığının bir başka kanıtı.
Gelecek: Dar Çoğunluk ve Hukuki İtiraz Bekleniyor
Yasa paketi şimdi Bundestag'dan geçmek zorunda. Yakın zamanda bir karar önergesi için yapılan isimli oylama, 348 evet'e karşı 344 hayır oyuyla koalisyon için sadece dar bir çoğunluk gösterdi, bu da potansiyel muhalife işaret ediyor. Bundestag
Tedbirlerin - özellikle aile birleşiminin askıya alınmasının - hukuki olarak itiraz edileceği bekleniyor. Ancak en büyük politik direnç Bundesrat'tan beklenecek, çünkü GEAS ve EURODAC düzenlemesinin uygulanması eyalet yönetimlerini idari ve mali açıdan büyük ölçüde etkiliyor.
Önümüzdeki haftalar, Büyük Koalisyonun merkezi iç politika paktını parlamentodan geçirip geçiremeyeceğini ve kısıtlama ile teşvikten oluşan ikili stratejinin pratikte işleyip işlemeyeceğini gösterecek.
📦 12.11.2025 Kaynak Arşivi
Bu makalede bağlantısı verilen tüm harici kaynaklar İnternet Arşivi aracılığıyla kalıcı olarak güvence altına alındı:
- Makale „Bundestag lehnt Antrag zur Verbesserung..." (İnternet Arşivi)
- Makale „Bundesregierung plant umfangreiche Änderungen..." (İnternet Arşivi)
- Makale „Migrations-und-Fachkraeftezuwanderungspaket" (İnternet Arşivi)
- Basın Bildirisi „Einigung auf migrationspolitische Maßnahmen" (İnternet Arşivi)
- Makale „Familiennachzug" (İnternet Arşivi)
Harici kaynaklar artık mevcut değilse, 12.11.2025 tarihli güvenli duruma bu arşiv bağlantıları üzerinden erişebilirsiniz.